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赤峰市人民政府關于印發《赤峰市重大行政決策程序規定》及相關6項制度的通知
來源:赤峰市人民政府辦公室     發布時間:2021-02-26 08:45    

赤政發[2021]12號

各旗縣區人民政府,市直各委辦局:

  現將《赤峰市重大行政決策程序規定》及《赤峰市重大行政決策目錄管理辦法》《赤峰市重大行政決策公眾參與工作規則》《赤峰市重大行政決策咨詢論證專家庫管理辦法》《赤峰市重大行政決策風險評估工作規則》《赤峰市重大行政決策督查工作規則》《赤峰市重大行政決策后評估工作規則》印發給你們,請認真貫徹落實。

                                                                                                                                                                2021年2月9日

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  赤峰市重大行政決策程序規定

  第一章 總則

  第一條 為了健全科學、民主、依法決策機制,規范重大行政決策程序,提高決策質量和效率,明確決策責任,根據國家、自治區有關法律法規和規章,結合本市實際,制定本規定。

  第二條 市、旗縣區人民政府(以下簡稱決策機關)重大行政決策的作出和調整程序,適用本規定。

  市、旗縣區人民政府部門以及蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處重大行政決策的作出和調整程序,參照本規定執行。

  第三條 本規定所稱重大行政決策事項(以下簡稱決策事項)包括:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施;

 ?。ǘ┲贫ń洕蜕鐣l展等方面的重要規劃;

 ?。ㄈ┲贫ㄩ_發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;

 ?。ㄋ模Q定在本行政區域實施的重大公共建設項目;

 ?。ㄎ澹Q定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

  法律、行政法規、規章對前款規定事項的決策程序另有規定的,依照其規定。財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策,政府立法決策以及突發事件應急處置決策不適用本規定。

  第四條 決策事項實行目錄清單管理。目錄清單每年第一季度由決策機關研究確定,經本級黨委同意后向社會公布,并根據實際情況調整。

  第五條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發揮黨的領導核心作用,把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

  第六條 作出重大行政決策應當遵循科學、民主、依法原則,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。

  第七條 市人民政府辦公室負責組織實施全市重大行政決策程序制度,指導、協調、推進本市重大行政決策工作。

  旗縣區人民政府辦公室負責在本旗縣區組織實施重大行政決策程序制度,指導、協調、推進本旗縣區重大行政決策工作。

  市、旗縣區人民政府部門及其他相關單位按照各自職責配合市、旗縣區人民政府辦公室做好重大行政決策相關工作。

  第八條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督,根據法律、法規規定屬于本級人民代表大會及其常務委員會討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人民代表大會常務委員會報告的,按照有關規定辦理。

  第九條 公民、法人和其他組織有權對行政機關的重大行政決策工作進行監督,并依法依規提出批評和建議。

  第十條 重大行政決策情況應當作為考核評價決策機關及其領導人員的重要內容,并納入法治建設考評指標體系。

  第二章 決策啟動

  第十一條 對列入決策事項目錄的決策事項,決策機關應當適時啟動決策程序。

  有關方面要求或者建議新增決策事項的,由相關單位按照下列規定進行研究論證后,報請決策機關決定是否啟動決策程序:

 ?。ㄒ唬┥霞壢嗣裾岢鲆蠡蛘邲Q策機關領導人員提出建議的,由決策機關辦公室交有關單位研究論證;

 ?。ǘQ策機關所屬部門或者下一級人民政府提出建議的,由提出建議的單位按照有關規定研究論證;

 ?。ㄈ┤舜蟠?、政協委員等通過建議、提案等方式提出建議的,由建議、提案承辦單位研究論證;

 ?。ㄋ模┕?、法人或者其他組織提出書面建議的,由收到建議的單位或者建議內容涉及的單位研究論證。

  第十二條 決策機關決定啟動決策程序的,應當明確決策事項的承辦單位(以下簡稱決策承辦單位),由決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的,應當明確牽頭決策承辦單位。

  第十三條 決策承辦單位擬定決策草案可以自行起草,也可以委托有關專家或者專業機構起草。

  第十四條 決策承辦單位應當在廣泛深入開展調查研究、全面準確掌握有關信息、充分協商協調的基礎上,擬定決策草案。重大行政決策調查研究應當包括以下事項:

 ?。ㄒ唬Q策事項現狀和存在的問題;

 ?。ǘQ策事項的必要性和可行性;

 ?。ㄈQ策事項的法律法規和政策依據;

 ?。ㄋ模┢渌枰{查研究的內容。

  決策承辦單位根據需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環境影響等成本和經濟、社會、環境效益進行分析預測。

  第十五條 決策承辦單位在擬訂決策草案時,應當與決策事項涉及的單位及下一級人民政府進行充分協商,達成一致意見。不能達成一致意見的,應當及時報請決策機關協調解決,并說明爭議的主要問題、不同意見及其理由和依據。

  第三章 公眾參與

  第十六條 決策承辦單位應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見,依法不予公開的決策事項除外。

  聽取意見可以采取座談會、聽證會、協商會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查、網絡平臺互動等多種方式。

  第十七條 決策事項向社會公開征求意見的,決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑,公布決策草案及其說明等材料,明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應當予以說明。

  第十八條 決策承辦單位采取民意調查方式聽取意見的,可以自行或者委托無利害關系的第三方進行。第三方進行民意調查的,應當遵守有關保密規定。

  民意調查可以通過網絡、電話、書面征詢、當面問詢等方式進行。民意調查對象應當具有相關性和代表性。

  第十九條 決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,可以召開聽證會。決策承辦單位應當提前公布決策草案及其說明等材料,明確聽證時間、地點等信息。聽證會材料應當于召開聽證會7日前送達聽證參加人。

  聽證會應當公開舉行,具體程序依照相關法律、法規、規章規定,但依法不予公開的除外。

  第二十條 決策承辦單位應當對社會各方面提出的意見進行歸納整理、研究論證,充分采納合理意見,完善決策草案。

  第四章 專家論證

  第二十一條 決策承辦單位應當組織專家、專業機構對決策草案進行必要性、可行性、科學性論證。

  專家論證可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。

  第二十二條 決策承辦單位選擇專家、專業機構時,應當堅持專業性、代表性和中立性,不得選擇與決策事項有直接利害關系的專家、專業機構。

  第二十三條 專家、專業機構應當獨立開展論證工作,客觀、公正、科學地提出論證意見,并對其在完成論證工作中所知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私依法履行保密義務。提供的書面論證意見,應當署名、蓋章。

  第二十四條 決策承辦單位應當根據專家論證意見,對決策草案進行修改完善。

  第五章 風險評估

  第二十五條決策承辦單位應當對決策草案進行決策風險評估。

  風險評估由決策承辦單位負責實施,也可以委托有資質的專業機構或社會組織等第三方進行。

  風險評估可以與公眾參與、專家論證等工作同步組織。

  第二十六條 決策承辦單位實施風險評估,可以根據需要邀請人大代表、政協委員、政府外聘法律顧問、專家學者、利益相關方和相關部門或地區、社會組織、專業機構參加。

  第二十七條 決策承辦單位應當根據評估結果向決策機關提出提請決策、調整決策草案、降低風險等級后再行決策以及不提請決策的建議。決策機關認為風險可控的,可以作出決策;認為風險不可控的,在采取調整決策草案等措施確保風險可控后,可以作出決策。

  第六章 合法性審查

  第二十八條 決策承辦單位應當在決策草案完成公眾參與、專家論證、風險評估并經本單位法制機構合法性初審和集體討論通過后,報送決策機關。

  決策草案提交決策機關討論前,應當由決策機關負責合法性審查的部門(以下簡稱合法性審查部門)進行合法性審查。不得以征求意見、會簽等方式代替合法性審查。

  決策草案未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交決策機關討論。對國家尚無明確規定的探索性改革決策事項,可以明示法律風險,提交決策機關討論。

  第二十九條 送請合法性審查,應當報送下列材料:

 ?。ㄒ唬Q策草案及起草說明和制定依據;

 ?。ǘQ策機關決定啟動決策程序的相關材料;

 ?。ㄈ┱髑笠庖姴杉{協調情況;

 ?。ㄋ模┞男泄妳⑴c、專家論證、風險評估等程序的相關材料或者未履行上述程序的說明;

 ?。ㄎ澹Q策承辦單位法制工作機構的合法性審核意見書;

 ?。Q策承辦單位集體討論決定的會議紀要;

 ?。ㄆ撸┬枰峁┑钠渌Y料。

  召開聽證會的,還應當報送聽證會報告;進行公平競爭審查的,還應當報送公平競爭審查說明。

  材料不符合要求的,可以退回,或者要求限期補送。補送時間不計算在合法性審查期限內。

  第三十條 合法性審查部門在審查過程中,應當組織法律顧問、公職律師提出法律意見。確有必要的,合法性審查部門可以組織實地調研。

  第三十一條 送請合法性審查,應當保證必要的審查時間,一般不少于7個工作日。

  第三十二條 合法性審查的內容包括:

 ?。ㄒ唬Q策事項是否符合法定權限;

 ?。ǘQ策草案的形成是否履行相關法定程序;

 ?。ㄈQ策草案內容是否符合有關法律、法規、規章和國家、自治區政策規定。

  第三十三條 合法性審查部門應當及時提出合法性審查意見,并對合法性審查意見負責。

  決策承辦單位應當根據合法性審查意見對決策草案進行調整或者補充。未采納合法性審查意見的,應當向決策機關書面說明理由。

  第七章 集體討論決定和決策公布

  第三十四條 決策承辦單位提交決策機關討論決策草案,應當報送下列材料:

 ?。ㄒ唬Q策草案及其起草說明,決策草案涉及市場主體經濟活動的,應當報送公平競爭審查說明;

 ?。ǘ┌凑找幎男泄妳⑴c、專家論證、風險評估程序的相關材料;

 ?。ㄈ┖戏ㄐ詫彶橐庖?;

 ?。ㄋ模┯嘘P意見收集、采納情況等需要報送的其他材料。

  第三十五條 決策草案應當經決策機關常務會議或者全體會議討論。決策機關行政首長在集體討論基礎上作出決定。

  決策機關行政首長可以作出通過、原則通過、修改后再次討論、不予通過等決定。

  集體討論決定情況應當如實記錄,不同意見應當如實載明,并形成會議紀要。

  第三十六條 重大行政決策出臺前應當按照規定向同級黨委請示報告。

  第三十七條 決策機關應當通過本級人民政府公報、政府網站、報紙、政務新媒體等途徑及時公布重大行政決策。對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的重大行政決策,應當說明公眾意見、專家論證意見的采納情況,通過新聞發布會、專家解讀會、接受訪談等方式進行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

  第三十八條 決策機關應當自重大行政決策公布之日起30日內,通過內蒙古自治區法治政府建設智能化一體平臺向上一級人民政府備案。

  第三十九條 決策機關應當建立重大行政決策全過程記錄和材料歸檔制度,由決策承辦單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。

  第八章 決策執行和調整

  第四十條 決策機關應當明確負責重大行政決策執行工作的單位(以下簡稱決策執行單位)。

  決策執行單位應當依法全面、及時、正確執行重大行政決策,不得拒不執行、推諉執行、拖延執行,并向決策機關報告決策執行情況。

  第四十一條 決策機關建立決策執行監督機制,對決策執行情況進行跟蹤檢查、督促催辦。

  第四十二條 決策執行單位發現重大行政決策存在問題、客觀情況發生重大變化,或者決策執行中發生不可抗力等嚴重影響決策目標實現的,應當及時向決策機關報告。

  公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其實施存在問題的,可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策機關或者決策執行單位提出意見建議。

  第四十三條 有下列情形之一的,決策機關可以組織決策后評估,并確定承擔評估具體工作的單位:

 ?。ㄒ唬Q策所依據的法律、法規、規章、政策以及其他客觀情況發生重大變化;

 ?。ǘ┲卮笮姓Q策實施后明顯未達到預期效果;

 ?。ㄈ┕?、法人或者其他組織提出較多意見;

 ?。ㄋ模Q策機關認為有必要的其他情形。

  開展決策后評估,可以委托專業機構、社會組織等第三方進行,決策作出前承擔主要論證評估工作的單位除外。

  開展決策后評估,應當注重聽取社會公眾的意見,吸收人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。

  第四十四條 承擔決策后評估工作的單位應當在完成評估工作后,及時向決策機關提交決策后評估報告。

  決策后評估結果應當作為調整重大行政決策的重要依據。

  第四十五條 依法作出的重大行政決策,未經法定程序不得隨意變更或者停止執行。執行中出現本規定第四十三條規定的情形或情況緊急的,決策機關行政首長可以先決定中止執行。需要作出重大調整的,應當依照本規定履行相關法定程序。

  第九章 法律責任

  第四十六條決策機關違反本規定的,由上一級行政機關責令改正,對決策機關行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員依法追究責任。

  決策機關違反本規定造成決策嚴重失誤,或者依法應當及時作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,應當倒查責任,實行終身責任追究,對決策機關行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員依法追究責任。

  決策機關集體討論決策草案時,有關人員對嚴重失誤的決策表示不同意見的,按照規定減免責任。

  第四十七條 決策承辦單位或者承擔決策有關工作的單位未按照本規定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的,由決策機關責令改正,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

  第四十八條 決策執行單位有下列情形之一的,決策機關應當責令其改正;拒不改正的,對其主要負責人約談,并對決策執行單位進行通報。符合《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律、法規規定情形的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法處理。

 ?。ㄒ唬┞男袪款^、配合等職責不力的;

 ?。ǘ┚懿粓绦?、推諉執行、拖延執行的;

 ?。ㄈ┌l現重大問題瞞報、謊報或者漏報的;

 ?。ㄋ模┦殲^職、弄虛作假的;

 ?。ㄎ澹┢渌麘斪肪控熑蔚那樾?。

  第四十九條 承擔論證評估工作的專家、專業機構、社會組織等違反職業道德和本規定的,予以通報批評、責令限期整改。造成嚴重后果的,取消評估資格、承擔相應責任,并由決策承辦單位依法提請有關部門將其行為納入失信記錄。

  第十章 附則

  第五十條 本規定自2021年3月1日起施行。2017年9月25日赤峰市人民政府發布的《赤峰市人民政府重大行政決策程序規定》(赤政發〔2017〕83號)同時廢止。

  赤峰市重大行政決策目錄管理辦法

  第一條 為規范重大行政決策事項目錄制定程序,加強重大行政決策事項目錄管理,提高決策質量和效率,根據《重大行政決策程序暫行條例》《赤峰市重大行政決策程序規定》等相關規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 市、旗縣區政府實行重大行政決策事項目錄管理制度。凡是列入重大行政決策事項目錄的決策事項,應當按照國家和本市規定的重大行政決策程序實施。

  第三條 市、旗縣區政府制定重大行政決策事項目錄,適用本辦法。

  市、旗縣區政府部門以及蘇木鄉鎮政府、街道辦事處的重大行政決策事項目錄的制定和管理,參照本辦法執行。

  第四條 市政府辦公室是本市重大行政決策事項目錄的主管部門,負責組織制定市政府重大行政決策事項目錄,指導旗縣區政府、市政府部門重大行政決策事項目錄的制定工作。

  旗縣區政府辦公室負責組織制定旗縣區政府重大行政決策事項目錄,指導旗縣區政府部門以及蘇木鄉鎮政府、街道辦事處重大行政決策事項目錄的制定工作。

  市、旗縣區政府部門按照各自職責配合市、旗縣區政府辦公室做好本級政府重大行政決策事項目錄的制定工作。

  第五條 重大行政決策事項目錄的具體范圍,按照《赤峰市重大行政決策程序規定》的范圍確定。

  法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

  第六條 市、旗縣區政府應當在每年第一季度組織制定本級政府年度重大行政決策事項目錄。

  經市、旗縣區政府批準的重大行政決策事項目錄由市、旗縣區政府辦公室印發實施,于每年3月底前向社會公布。并于每年3月31日前通過內蒙古自治區法治政府建設智能化一體平臺中的重大行政決策管理子平臺向上級政府備案。

  第七條 市、旗縣區政府辦公室在組織制定重大行政決策事項目錄前,應當向本級政府所屬部門征集決策事項建議,并可以根據需要,向下級政府、其他國家機關、社會團體、企事業單位和社會公眾征集決策事項建議。

  第八條 市、旗縣區政府部門應當對照重大行政決策事項范圍,結合市、旗縣區政府年度工作要點和各自管理領域工作,將擬提請市、旗縣區政府決策的重大行政決策事項,按照重大行政決策事項征集單明確的時限和要求,向市、旗縣區政府辦公室申報。

  重大行政決策事項的申報工作應當于每年一月底之前完成,并在申報前經本單位的合法性審查機構審查通過。

  第九條 人大代表和政協委員通過建議和提案等方式,向市、旗縣區政府提出重大行政決策事項建議的,市、旗縣區政府相關部門應當及時研究。經研究,認為需要列入重大行政決策事項目錄的,按照本辦法第八條規定的程序處理。

  第十條 市、旗縣區政府辦公室對部門申報的重大行政決策事項進行審核,并統籌擬訂年度重大行政決策事項目錄。審核過程中,可以征求發展改革、財政、自然資源、司法行政以及其他相關部門的意見。

  對屬于重大行政決策事項范圍,但市、旗縣區政府相關部門未申報的事項,市、旗縣區政府辦公室可以將其直接列入擬訂的年度重大行政決策事項目錄。

  第十一條 擬列入年度重大行政決策事項目錄的決策事項,其專業性、技術性較強的,市、旗縣區政府辦公室可以組織專家、專業機構對其必要性、可行性、科學性等進行論證。

  市、旗縣區政府辦公室在對擬列入年度重大行政決策事項目錄的決策事項進行審核時,可以組織法律顧問、公職律師提出法律意見。

  第十二條 市、旗縣區政府辦公室擬訂年度重大行政決策事項目錄后,應當報決策事項所涉及的市、旗縣區政府分管負責人進行審核。市、旗縣區政府分管負責人提出修改意見或者增加重大行政決策事項的,市、旗縣區政府辦公室應當予以研究。

  第十三條 經市、旗縣區政府分管負責人審核后,市、旗縣區政府辦公室應當按程序將擬訂的年度重大行政決策事項目錄提交市、旗縣區政府常務會議審議。

  市、旗縣區政府行政首長提出的重大行政決策事項,由市、旗縣區政府辦公室直接列入擬訂的年度重大行政決策事項目錄,按程序提請市、旗縣區政府常務會議審議。

  重大行政決策事項目錄經市、旗縣區政府常務會議審議確定后,應當按程序報同級黨委同意。

  第十四條 重大行政決策事項目錄應當包括下列內容:

 ?。ㄒ唬Q策事項名稱;

 ?。ǘQ策承辦單位;

 ?。ㄈQ策時間安排;

 ?。ㄋ模┢渌枰ǖ膬热?。

  第十五條 列入重大行政決策事項目錄的決策事項,決策承辦單位應當按照實施任務和責任要求,制定實施方案、落實實施措施、跟蹤實施效果,確保實施質量和進度。

  第十六條 重大行政決策事項目錄實行動態管理。根據市、旗縣區政府年度重點工作任務的實際情況,確需對列入目錄的決策事項進行調整或者新增決策事項的,經決策承辦單位研究論證后報市、旗縣區政府批準。調整后的目錄及時向社會公布,且應當在公布之日起10個工作日內報送備案。

  第十七條 決策目錄執行情況納入法治政府建設工作考核內容。

  第十八條 本辦法自2021年3月1日起施行。


  赤峰市重大行政決策公眾參與工作規則

  第一條 為規范重大行政決策公眾參與程序,提升政府治理能力,保障社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,根據《重大行政決策程序暫行條例》《關于全面推進政務公開工作的意見》《赤峰市重大行政決策程序規定》等相關規定,結合本市實際,制定本規則。

  第二條 市、旗縣區政府的重大行政決策公眾參與工作,適用本規則。

  除依法不予公開的決策事項外,市、旗縣區政府作出重大行政決策應當履行公眾參與程序,具體工作由決策承辦單位負責。

  第三條 市、旗縣區政府辦公室負責指導本行政區域內重大行政決策的公眾參與工作,督促決策承辦單位履行重大行政決策公眾參與程序。

  第四條 重大行政決策公眾參與工作,遵循廣泛性、便民性、合理性、實效性的原則。

  第五條 決策承辦單位可以采取座談會、聽證會、協商會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查、網絡平臺互動等多種方式聽取意見。

  決策事項與企業生產經營密切相關的,決策承辦單位應當與有關企業和行業組織代表進行溝通協商,充分聽取意見。

  對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的問題,決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進行解釋說明。

  第六條 市、旗縣區政府應當在其政府網站設置重大行政決策專欄,集中發布重大行政決策事項目錄、決策草案以及意見建議的采納反饋情況等信息,加強“12345”市民服務熱線、政府開放日等建設,并探索運用政務新媒體搭建公眾參與新平臺。

  鼓勵各旗縣區依托信息公開集中受理點或者行政服務中心政務公開查詢專區搭建重大行政決策公眾參與聯系點,集中收集社會公眾的意見建議。

  第七條 決策事項向社會公開征求意見的,決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體、新聞發布會、政府信息查閱場所以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑,公布決策草案及其說明等材料,明確提出意見的途徑、方式、期限以及聯系部門、聯系方式。

  決策承辦單位公開征求意見期限一般不少于30日。確因情況緊急等特殊原因需要縮短期限的,征求意見的期限可以縮短,并在公開征求意見時予以說明。

  第八條 以座談會方式聽取公眾意見的,決策承辦單位應當合理選擇參會代表,在座談會召開3個工作日前,將決策草案和背景情況等資料送達參會代表,并告知座談會召開的時間和地點。

  決策承辦單位在座談會過程中,應當充分聽取相關人員意見,并注重溝通解釋,必要時,可以邀請有關方面的專家進行解釋說明。

  第九條 以實地走訪方式聽取公眾意見的,決策承辦單位應當梳理相關領域存在的問題,科學制定走訪計劃,并選取有代表性的區域、群體、企業和行業協會商會等開展走訪,進行充分調研。

  第十條 以民意調查方式聽取公眾意見的,決策承辦單位可以委托第三方專業調查機構進行,了解決策事項的社會認同度、承受度以及相關意見建議。

  民意調查可以通過網絡、電話、書面征詢、當面問詢等方式進行。民意調查的對象應當具有相關性、代表性,調查內容設計應當用詞簡潔、明確易懂。

  第十一條 決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,可以召開聽證會。法律、法規、規章對召開聽證會另有規定的,依照其規定。

  聽證會應當公開舉行,允許旁聽和新聞報道,但依法不予公開的除外。

  第十二條 決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位應當提前公布舉行聽證會的公告和決策草案及其說明等材料。公告應當包括下列內容:

 ?。ㄒ唬┞犠C會時間、地點;

 ?。ǘ┞犠C內容;

 ?。ㄈ┞犠C會參加人名額和產生辦法;

 ?。ㄋ模┞犠C會報名方法和聯系方式;

 ?。ㄎ澹┢渌嘘P事項。

  需要遴選聽證參加人的,決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位應當提前公布聽證參加人遴選辦法,公平公開組織遴選,保證相關各方都有代表參加聽證會。

  聽證會材料應當于召開聽證會七日前送達聽證參加人。

  第十三條 聽證會應當按照下列程序公開舉行:

 ?。ㄒ唬Q策承辦單位介紹決策草案主要內容、依據和有關情況;

 ?。ǘ┞犠C參加人陳述意見,進行詢問、質證和辯論,必要時可以由決策承辦單位或者有關專家進行解釋說明;

 ?。ㄈ┞犠C參加人確認聽證會記錄并簽字。

  聽證參加人另行書面提出決策草案的,應當說明依據和理由。

  第十四條 決策事項涉及特定群體利益的,決策承辦單位應當充分聽取相關人民團體、行業組織以及其他社會組織、群眾代表的意見建議,并可以根據決策事項內容和實際需要,專項聽取人大代表、政協委員以及有關基層組織的意見建議。

  第十五條 決策承辦單位應當全面、客觀歸納整理各方面意見,并進行認真研究論證,充分吸收采納合理意見,完善決策草案。

  決策承辦單位應當向社會公開公眾提出的主要意見以及采納情況。

  第十六條 組織聽證會的單位應當根據聽證會記錄制作聽證報告。聽證報告應當包括召開聽證會的基本情況、聽證參加人的主要意見等內容。聽證報告應當作為市、旗縣區政府作出重大行政決策的重要參考。

  第十七條 市、旗縣區政府審議重大行政決策草案,可以根據涉及的事項范圍邀請相關方代表列席政府常務會議、全體會議等。列席議題由市、旗縣區政府辦公室與決策承辦單位共同商議確定。

  相關方代表可以由利益相關方、公眾代表、人大代表、政協委員、專家、媒體等構成,原則上從已參與該項決策前期討論或者發表意見建議的人員中產生,一般不少于3人。相關方代表名單由決策承辦單位負責擬定,隨會議方案一并報審。

  決策承辦單位應當做好相關方代表列席會議的組織準備工作,并對相關方代表的意見建議進行客觀全面記錄。

  決策承辦單位應當將意見建議的采納情況和會議決定情況,以適當形式向相關方代表進行反饋。

  第十八條 市、旗縣區政府應當及時向社會公開集體審議重大行政決策事項的有關情況,依法不予公開的決策事項除外。

  第十九條 市、旗縣區政府應當及時通過政府網站、政府公報、政務新媒體以及其他新聞媒體等途徑公布重大行政決策。

  決策承辦單位要運用多種形式對決策內容開展解讀,并密切跟蹤重大行政決策執行情況,及時回應社會關切。

  對社會關注度高或者專業性、技術性較強的重大行政決策,應當同時公布公眾意見、專家論證意見的采納情況,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方式進行反饋和說明。同時,通過新聞發布會、專家解讀會、接受媒體訪談等方式進行宣傳解讀,并注重發揮專家學者的作用,提升解讀的準確性和權威性。

  第二十條 決策執行單位應當主動公開重大行政決策的執行情況,包括具體措施、實施步驟、責任分工、監督方式等,根據工作進展公布取得的成效和后續舉措。

  公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其實施情況存在問題的,可以通過信件、電話、電子郵件等方式向市、旗縣區政府或者決策執行單位提出意見建議。

  第二十一條 市、旗縣區政府部門以及蘇木鄉鎮政府、街道辦事處的重大行政決策公眾參與工作,參照本規則執行。

  第二十二條 本規則自2021年3月1日起施行。


  赤峰市重大行政決策咨詢論證專家庫管理辦法

  第一條 為規范重大行政決策專家咨詢論證程序,充分發揮專家在重大行政決策中的參謀作用,推進政府決策的科學化、民主化和法治化,根據《重大行政決策程序暫行條例》《赤峰市重大行政決策程序規定》,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 赤峰市人民政府(以下簡稱市政府)作出重大行政決策前,對專業性、技術性較強的決策事項,應當開展專家咨詢論證工作。

  市政府根據專家咨詢論證工作需要,遴選具有豐富專業知識和實踐經驗的專家學者及實務工作者,建立市政府重大行政決策咨詢論證專家庫(以下簡稱專家庫)。

  第三條 市政府辦公室負責專家庫的建設和日常管理工作。負責指導重大行政決策專家咨詢論證工作,督促決策承辦單位組織專家咨詢論證。

  第四條 專家庫的建設和管理,應當遵循廣泛遴選、優化結構、整合資源、規范運作的原則。

  第五條 根據重大行政決策工作需要,專家庫設立經濟發展、社會治理、城鄉建設、生態環境、科技創新、金融證券、依法行政等專家組別,每組不少于5位成員,根據各自專長領域承擔相關咨詢論證工作。

  第六條 專家庫成員可以從行業主管部門、教育科研機構、行業協會商會、社會組織、有關企業等單位中遴選。

  第七條 擬聘專家庫成員應當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┱嗡刭|高,擁護黨的理論和路線方針政策;

 ?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I道德和社會責任感;

 ?。ㄈ┚哂休^高的政策理論水平和較強的服務決策能力;

 ?。ㄋ模┦煜は嚓P領域法律法規、技術規范以及行業發展動態,一般應當具有高級或者相當于高級以上專業技術職稱,或者在該領域具有較高的影響力和知名度;

 ?。ㄎ澹┳窦o守法,未受過刑事處罰、與所在領域履行職責相關的行政處罰以及行業處分等;

 ?。┚邆渎男新氊煹囊庠负蜕眢w條件。

  第八條 專家庫成員人選堅持自愿原則,采取個人申請、組織推薦、定向邀請等方式,由市政府辦公室對被推薦人進行初審并提出擬聘人員名單,報市政府審定批準后,頒發聘書。

  第九條 被選聘的專家庫成員享有以下權利:

 ?。ㄒ唬┇@得與咨詢論證相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;

 ?。ǘ┦苎邢c決策事項相關的工作會議;

 ?。ㄈ┆毩⑻岢鲎稍冋撟C意見;

 ?。ㄋ模┡c咨詢論證項目相關的建議可通過相關單位報送市政府領導;

 ?。ㄎ澹┇@得約定的工作報酬;

 ?。┘s定的其他權利。

  第十條 被選聘的專家庫成員應當履行以下義務:

 ?。ㄒ唬┱J真履行職責,及時提供書面咨詢論證意見;

 ?。ǘ┖炗啽C艹兄Z書,并不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;

 ?。ㄈ┎坏脧氖聯p害國家利益或者市政府形象的活動;

 ?。ㄋ模﹨⑴c的工作與本人或者所在單位存在利害關系的,主動申請回避;

 ?。ㄎ澹┎坏靡允姓卮笮姓Q策咨詢論證專家的身份從事與該身份無關的活動;

 ?。┘s定的其他義務。

  第十一條 專家庫成員實行聘任制,每屆聘期3年。聘任期滿后,經考核合格,根據工作需要且符合本辦法第七條規定條件的,可以續聘。

  第十二條 專家庫實行動態管理,根據工作需要可隨時增補成員。對出現下列情況之一的,及時予以調整或者解聘:

 ?。ㄒ唬┮蚬ぷ鲘徫?、工作地點或者職務變動,不宜再作為專家庫成員或者不能繼續承擔咨詢論證工作的;

 ?。ǘ┮蛏眢w健康原因,無法履行咨詢論證義務的;

 ?。ㄈ┓强陀^原因拒絕參加市政府重大行政決策咨詢論證活動的;

 ?。ㄋ模┦茳h紀政紀處分或者被追究法律責任的;

 ?。ㄎ澹┮騻€人原因自愿退出的。

  第十三條 作出重大行政決策,決策承辦單位應當組織專家咨詢論證,根據工作需要與市政府辦公室聯系,從專家庫中選擇相關領域專家參與咨詢論證。

  參與重大行政決策咨詢論證的專家應當為單數,一般不少于3位;涉及面較廣、爭議性較強或者內容特別復雜、敏感的重大行政決策,一般應當有7位以上專家參加咨詢論證。

  第十四條 決策承辦單位組織專家咨詢論證,可以采取召開專家論證會、書面征詢專家意見、委托咨詢論證等方式。

  市政府領導根據工作需要,適時就分管工作、重要政策制定,以及其他重大問題,邀請專家參與咨詢論證。

  決策承辦單位應當提前向參與咨詢論證的專家提供決策草案、起草說明、論證重點以及相關材料。

  第十五條 參與咨詢論證的專家一般應當提供書面咨詢論證意見,簽署姓名并對提供的意見負責。提供口頭咨詢論證意見的,事后應當及時提供書面咨詢論證意見。

  第十六條 對專家提供的書面意見,決策承辦單位應當認真研究,采納合理的意見,在此基礎上形成專家咨詢論證情況報告。

  專家咨詢論證情況報告應當全面、真實、客觀地反映專家意見,主要包括以下內容:

 ?。ㄒ唬Q策的必要性、可行性、科學性;

 ?。ǘQ策的經濟社會效益;

 ?。ㄈQ策的執行條件;

 ?。ㄋ模Q策可能面臨的社會穩定、公共安全、生態環境等方面的風險或者問題;

 ?。ㄎ澹Q策實施后可能引發問題的對策;

 ?。Q策方案是否可以施行以及修改的建議;

 ?。ㄆ撸┢渌南嚓P因素研究及建議。

  第十七條 決策承辦單位應當為專家庫成員參與咨詢論證提供必要保障,支持其獨立開展工作。

  第十八條 專家咨詢論證的報酬,由決策承辦單位按照財政資金使用規定列支。

  第十九條 市政府辦公室定期對參與咨詢論證的專家庫成員進行考核,考核過程中應當聽取決策承辦單位的意見。

  市政府辦公室對積極參與咨詢論證活動并做出突出貢獻的專家庫成員予以表彰。

  第二十條 承擔咨詢論證工作的專家庫成員違反職業道德和本辦法規定的,予以通報批評、責令改正。造成嚴重后果的,依法承擔相應責任。

  第二十一條 各旗縣區人民政府可以根據需要建立決策咨詢論證專家庫或者使用市政府的專家庫。

  第二十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。


  赤峰市重大行政決策風險評估工作規則

  第一條 為規范重大行政決策風險評估程序,增強重大行政決策的科學性,提高重大行政決策質量水平,有效防范決策風險,根據《重大行政決策程序暫行條例》《赤峰市重大行政決策程序規定》《內蒙古自治區重大決策社會穩定風險評估實施辦法》等相關規定,結合本市實際,制定本規則。

  第二條 市、旗縣區政府的重大行政決策風險評估工作,適用本規則。

  本規則所稱重大行政決策風險評估,是指決策承辦單位或者負責風險評估的其他單位依照法定職權和程序,在重大行政決策作出前,對決策事項可能引發的風險進行預測、研判,提出防范和化解方案,并形成風險評估報告的活動。

  第三條 重大行政決策風險評估工作,遵循客觀公正、科學專業、應評盡評的原則。

  按照相關規定已對有關風險進行評價、評估的,不作重復評估。

  第四條 市、旗縣區政府辦公室負責指導本行政區域內重大行政決策的風險評估工作,督促決策承辦單位在形成決策草案時注意風險防范。

  重大行政決策風險評估由決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位承擔。

  第五條 決策承辦單位應當對決策草案進行決策風險評估,對應當進行社會穩定風險評估而未評估的決策事項,不得提交決策機關會議研究。

  第六條 決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位可以自行開展,也可以根據需要,委托有能力的專業機構、社會組織等第三方機構開展風險評估。

  開展風險評估,可以通過輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等方式,運用定性分析與定量分析等方法,對決策實施的風險進行科學預測、綜合研判。

  第七條 開展風險評估,應當組織利益相關方和相關部門參加,并根據需要,邀請人大代表、政協委員、法律顧問、專家學者以及社會組織、專業機構參加。

  委托高等院校、科研機構、專業智庫等第三方機構開展風險評估的,應當加強組織協調和監督管理,提供必要的保障支持。受委托的第三方機構應當具有相關專業知識、專業資質和行業權威。

  第八條 開展風險評估,應當重點查找可能影響社會穩定、公共安全、生態環境、財政金融等方面的風險點、風險源,具體如下:

 ?。ㄒ唬┥鐣€定風險,包括可能引發社會矛盾糾紛、群體性事件或者過激敏感事件等情形;

 ?。ǘ┕舶踩L險,包括可能造成人身傷亡、財產損害或者其他較大社會治安隱患等情形;

 ?。ㄈ┥鷳B環境風險,包括可能造成重大環境污染、生態破壞或者次生自然災害等情形;

 ?。ㄋ模┴斦鹑陲L險,包括可能造成大額財政資金流失、重大政府性債務、區域性或者系統性金融風險隱患等情形;

 ?。ㄎ澹┢渌赡芤l危及國家安全、公共安全、經濟社會安全的風險。

  第九條 開展風險評估,按照以下程序進行:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄔu估工作方案。評估工作方案應當明確評估目的、評估對象與內容、評估標準、評估步驟與方法等;

 ?。ǘ╅_展風險調查。根據實際情況,采取公示、輿情跟蹤、會商分析、座談咨詢、問卷調查、實地調研等方式,就決策事項聽取公眾意見,了解決策事項的實施可能對經濟社會發展產生的影響;

 ?。ㄈ┻M行風險識別。在匯總分析各方面意見和建議的基礎上,運用定性分析和定量分析等方法,對決策實施的風險進行科學預測、綜合研判,確定風險可控程度。

 ?。ㄋ模┬纬娠L險評估報告。

  第十條 決策風險分為高、中、低三個等級,具體劃分標準如下:

 ?。ㄒ唬┥鐣姶蟛糠钟幸庖?、反映特別強烈,可能引發群體性事件且難以疏導,存在較大社會穩定、公共安全、生態環境、財政金融等風險隱患的,為高風險;

 ?。ǘ┥鐣姴糠钟幸庖?、反映強烈,可能引發矛盾沖突,但可以采取風險防范措施予以化解,存在一定社會穩定、公共安全、生態環境、財政金融等風險隱患的,為中風險;

 ?。ㄈ┥鐣姸鄶道斫庵С?,但少部分人有意見,存在較小社會穩定、公共安全、生態環境、財政金融等風險隱患的,為低風險。

  第十一條 經評估,決策方案具有高風險的,決策承辦單位應當根據情況向市、旗縣區政府提出終止決策、調整決策方案或者降低風險等級后再行決策的建議;存在中風險的,決策承辦單位采取防范、化解措施,確保風險可控后再提出決策建議;風險等級為低風險的,決策承辦單位可以直接提出決策建議。

  第十二條 風險評估報告應當包括以下內容:

 ?。ㄒ唬┰u估事項和評估過程;

 ?。ǘ└鞣揭庖娂捌洳杉{情況;

 ?。ㄈQ策可能引發的社會穩定、生態環境和公共安全等方面的風險點;

 ?。ㄋ模╋L險評估結論;

 ?。ㄎ澹╋L險防范措施以及處置預案。

  評估報告由評估主體送同級黨委政法委進行程序性審查備案后,報送市、旗縣區政府。

  風險評估結果應當作為市、旗縣區政府作出重大行政決策的重要依據。

  第十三條 決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位違反本規則,對應當開展而未開展風險評估,或者在評估中搞形式主義、弄虛作假,導致決策失誤,給黨、國家和人民利益造成較大或者重大損失等后果的,應當依紀依法追究相關責任人的責任。

  第十四條 承擔論證評估工作的專家、專業機構、社會組織等違反職業道德和本規則規定的,予以通報批評、責令限期整改。造成嚴重后果的,取消評估資格、承擔相應責任。

  第十五條 市、旗縣區政府不根據重大決策社會穩定風險評估結論、無視社會穩定風險作出實施有關事項決策,或者在決策實施過程中引發影響社會穩定重大問題而不暫停實施,給黨、國家和人民利益造成較大或者重大損失等后果的,應當依紀依法追究相關責任人的責任。

  第十六條 市、旗縣區政府部門以及蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處的重大行政決策風險評估工作,參照本規則執行。

  第十七條 本規則自2021年3月1日起施行。


  赤峰市重大行政決策督查工作規則

  第一條 為推動重大行政決策的貫徹落實,及時發現決策執行中的問題,提高重大行政決策的科學化、民主化、法治化水平,根據《重大行政決策程序暫行條例》、《政府督查工作條例》、《內蒙古自治區人民政府關于印發重大行政決策執行責任制規定的通知》(內政發〔2020〕20號)、《赤峰市重大行政決策程序規定》等相關規定,結合本市實際,制定本規則。

  第二條 市、旗縣區政府的重大行政決策督查工作,適用本規則。

  列入重大行政決策事項目錄的決策事項,應當納入本級人民政府督促檢查工作范圍,實施常態化跟蹤檢查,及時掌握執行進度、效果及存在的問題。

  第三條 重大行政決策督查工作要堅持圍繞中心、服務大局,突出問題導向、效果導向,堅決克服形式主義、官僚主義。

  第四條 市、旗縣區政府辦公室負責組織開展本級政府重大行政決策事項的督查,具體工作由市、旗縣區政府督查機構承擔。

  決策承辦單位、決策執行單位等相關單位應當按照各自職責,配合做好相關工作。

  第五條 決策執行單位應當依法全面、及時、正確執行重大行政決策,并向市、旗縣區政府報告決策執行情況。

  決策執行單位發現重大行政決策存在問題、客觀情況發生重大變化,或者決策執行中發生不可抗力等嚴重影響決策目標實現情形的,應當及時向市、旗縣區政府報告。

  第六條決策執行單位主要負責人應當將履行重大行政決策職責情況列入年終述職。重大行政決策執行情況應當作為考核評價決策執行單位及其負責人的重要內容。

  第七條 重大行政決策作出后,政府督查機構負責將其納入本級人民政府督促檢查工作范圍,進行分解立項,明確目標節點、責任單位和落實時限。每月進行跟蹤督辦,督促決策執行單位如期完成所承擔的任務。年底時,對決策執行落實情況進行考核。

  政府督查機構跟蹤了解決策執行情況,對決策執行單位報告不及時或者未主動報告的,督促決策執行單位按照要求報告。

  第八條 政府督查機構可以根據工作需要,單獨或者會同相關部門對重大行政決策事項推進落實情況開展專項督查,及時發現并協調解決工作推進中的難點問題。

  第九條 政府督查機構重點圍繞重大行政決策實施中的難點問題、群眾關心的熱點問題開展督查調研,并提出解決問題的對策建議。

  第十條 重大行政決策督查工作主要采取書面督查、實地督查等方式,并運用信息化手段提升督查效能。

  組織開展書面督查的,應當要求被督查單位就相關重大行政決策的形成或者執行情況進行全面自查,并限期書面報告情況;組織開展實地督查的,應當深入被督查單位,通過現場檢查、訪談、暗訪等多種形式全面了解實際情況。

  第十一條 督查結束后,政府督查機構應當形成書面督查報告,報告包括重大行政決策執行情況、存在的問題、需提請領導協調的事項以及工作建議等內容。

  第十二條 督查報告經本級政府領導審定后,政府督查機構應當及時將督查結論反饋被督查單位,或者采用適當形式予以通報。

  督查結論中要求整改的事項,責任單位應當在規定時間內,按照要求完成整改,政府督查機構視情對整改情況進行檢查。

  第十三條 市、旗縣區政府部門以及蘇木鄉鎮政府、街道辦事處的重大行政決策督查工作,參照本規則執行。

  第十四條 本規則自2021年3月1日起施行。


  赤峰市重大行政決策后評估工作規則

  第一條 為評價重大行政決策的決策質量及實施效果,加強對重大行政決策實施情況的監督管理,規范重大行政決策后評估程序,根據《重大行政決策程序暫行條例》《赤峰市重大行政決策程序規定》等相關規定,結合本市實際,制定本規則。

  第二條 市、旗縣區政府的重大行政決策后評估工作,適用本規則。

  本規則所稱重大行政決策后評估,是指市、旗縣區政府按照一定的方法和程序,對重大行政決策的決策質量、實施效果、存在的問題與風險等進行調查分析與綜合研判,形成評估報告的活動。

  第三條 重大行政決策后評估工作,遵循客觀公正、科學合理、公開透明的原則。

  第四條 市政府辦公室組織開展市政府重大行政決策后評估工作,并確定決策評估單位承擔具體工作。

  旗縣區政府辦公室組織開展本級政府重大行政決策后評估工作,并確定決策評估單位承擔具體工作。

  決策執行單位及相關部門應當按照各自職責,積極配合評估工作,提供重大行政決策實施過程中的情況和資料,如實說明實施過程中存在的問題和風險,不得以任何手段干預、影響評估的獨立性和公正性。

  第五條 市、旗縣區政府辦公室應當會同決策執行單位,統籌考慮重大行政決策的社會關注度、執行進展情況、實施過程中出現的問題等因素,確定評估項目和評估時限。

  決策執行單位可以向市、旗縣區政府辦公室申請對其實施的重大行政決策事項開展決策后評估。

  第六條 有下列情形之一的,應當及時開展決策后評估:

  (一)決策所依據的法律、法規、規章、政策以及其他客觀情況發生重大變化;

  (二)重大行政決策實施后明顯未達到預期效果;

  (三)公民、法人或者其他組織提出較多意見;

  (四)市、旗縣區政府認為有必要。

  第七條 決策評估單位可以委托高等院校、科研機構、社會組織等第三方機構開展評估。第三方機構應當具備相關專業知識、專業資質和行業權威,評估過程中始終保持獨立性、公正性,禁止預先設定結論性、傾向性意見。

  決策作出前承擔主要論證評估工作的專業機構和社會組織等,不得參加決策后評估。

  第八條 委托開展第三方評估的,決策評估單位應當與第三方機構簽訂委托協議,明確重大行政決策的評估內容、質量要求、完成期限、評估經費、評估成果歸屬、保密條款和違約責任等內容。

  第三方機構在受委托范圍內開展決策后評估工作,未經委托人同意,不得將評估內容轉委托。

  第九條 決策評估單位應當注重聽取社會公眾特別是利害關系人的意見,吸收人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織等參與評估。

  決策評估單位聽取公眾意見,可以根據實際需要,通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑進行。

  第十條 重大行政決策后評估可以對決策事項所涉及的各個領域進行整體評估,也可以根據實際需要,對其中的主要內容進行部分評估。

  第十一條 重大行政決策后評估可以采用問卷調查、意見征詢、輿情跟蹤、實地考察、座談研究等方法進行。

  第十二條 重大行政決策后評估按照下列程序進行:

  (一)成立評估小組。評估小組由相關領域專家、執行單位代表組成;必要時,可邀請社會公眾參與。

  (二)制訂評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估人員、評估范圍、評估指標、評估方法、評估程序以及經費預算等。

  (三)開展調查研究。采取各種方式全面收集重大行政決策的相關信息以及利害關系人、社會公眾的意見建議,并進行分類整理與綜合分析。

  (四)形成評估報告。評估報告應當記錄評估的全過程,并作出建議繼續實施、中止執行、終止執行或者調整決策的評估結論。

  嚴重違反上述評估程序的,應當重新組織評估。

  第十三條 評估工作基本完成后,決策評估單位應當在規定時限內完成評估報告,并提交市、旗縣區政府。

  評估報告應當數據真實、內容完整、結論準確、建議可行。評估報告主要包括以下內容:

  (一)評估過程和方式;

  (二)決策執行的基本情況;

  (三)社會公眾和決策利益相關主體的評價意見;

  (四)決策執行中存在的主要問題和原因;

  (五)評估結果,包括繼續執行、調整或者終止執行的建議等。

  第十四條 評估報告應當作為決策繼續實施、中止執行、終止執行或者調整決策的重要依據。

  市、旗縣區政府根據評估報告和實際情況,可以決定繼續實施、中止執行、終止執行或者調整決策。其中,決定中止執行、終止執行或者調整決策的,應當履行相關法定程序;決策執行單位應當及時貫徹落實,并采取相應的措施,盡可能減少因決策中止執行、終止執行或者調整造成的損失。

  第十五條 決策評估單位違反本規則,應當開展而未開展決策后評估、未按照要求開展決策后評估,失職瀆職、弄虛作假的,由市、旗縣區政府責令改正,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

  第十六條 市、旗縣區政府部門以及蘇木鄉鎮政府、街道辦事處的重大行政決策后評估工作,參照本規則執行。

  第十七條 本規則自2021年3月1日起施行。


相關解讀鏈接:《赤峰市重大行政決策程序規定》政策解讀


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