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赤峰市人民政府辦公室關于印發赤峰市優化營商環境助力招商引資金融系統在行動實施方案的通知
來源:赤峰市人民政府辦公室     發布時間:2021-04-19 10:50    

赤政辦發[2021]8號

各旗縣區人民政府,市直有關委辦局:

  經市政府同意,現將《赤峰市優化營商環境助力招商引資金融系統在行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

                                                                                                                                         2021年3月26日

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  赤峰市優化營商環境助力招商引資金融系統在行動實施方案

  為深入貫徹落實全市優化營商環境暨加強招商引資工作推進大會精神,在繼續深入實施金融領域“三大攻堅戰”的基礎上,進一步提升金融服務質效,以優化金融供給側結構性改革為抓手,大力優化金融領域營商環境,助力我市招商引資工作高質量推進,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于優化營商環境的部署和要求,堅持金融服務實體經濟本源,全面提升服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。牢固樹立金融與地方經濟發展同頻共振的理念,推動金融機構扎實苦干、擔當作為、主動參與全市招商引資工作,促進全市經濟社會發展再上新臺階。

  二、工作目標

  圍繞優化金融領域營商環境,金融助力招商引資和項目建設相關工作,支持我市“十四五”重大項目、“1536”工程項目建設,自2021年開始,爭取用1—2年的時間,通過建立金融招商機制、創新金融招商模式、優化金融領域營商環境系列舉措,建立起金融支持招商引資和項目建設的長效機制,提升政金企融資對接的有效性,增強金融支持產業轉型升級的精準性,全力保障招商引資和項目建設資金供給,為推動我市經濟社會高質量發展貢獻“金融力量”。

  三、工作任務

 ?。ㄒ唬┙⒔鹑跈C構招商機制,強化精準對接。

  1.建立金融機構與招商部門聯席會議制度。由市政府金融工作辦公室牽頭,市發展改革委、工業和信息化局、財政局、商務局、農牧局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、區域經濟合作局,人行赤峰市中心支行、銀保監分局和市級金融機構配合,建立金融機構與招商部門聯席會議制度。聯席會議辦公室設在市政府金融工作辦公室,聯席會議不定期召開,主要任務是發布、推介招商項目,通報全市招商引資項目投融資信息及進展情況,及時協調解決項目融資過程中出現的問題。

  2.建立金融機構項目研判機制。選取實力較強、工作態度積極的金融機構提前介入招商企業洽談工作,對招商企業資產質量、經營狀況、財務管理等方面情況開展綜合調查,對項目是否符合金融行業支持方向、建設資金籌集是否合理可行提出專業意見,協助招商主體部門提高項目判斷能力,避免決策風險,助力我市招商引資工作高質量推進。

  3.建立金融機構項目幫扶機制。由市發展改革委、工業和信息化局、財政局、商務局、農牧局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、金融工作辦公室、區域經濟合作局,人民銀行赤峰市中心支行、銀保監分局等部門針對招商引資在建項目,召開重大招商項目融資需求對接會,建立“一對一”金融幫扶機制,研究制定投融資方案,加快項目落地實施。

 ?。ǘ﹦撔陆鹑跈C構招商引資模式,推動以商招商。

  4.推動金融機構以商招商。圍繞我市產業布局,發揮金融機構信息渠道和業務輻射優勢,開辟以商招商新模式。厘清精準培育和精準招商方向,聚焦主導金融類產業項目以及供應鏈金融、科技金融等助推金融業升級的相關產業項目,充分挖掘和吸引金融機構集團總部、大股東、大客戶群中有業務聯系的國內外優質企業入駐赤峰。不斷豐富金融業態,吸引更多全國性股份制商業銀行、保險、證券等金融業態在我市開設分支機構,不斷增強我市金融產業的集聚力和輻射力。

  5.加強金融產品創新。結合招商引資項目特點,推動金融機構及時對接,精準匹配融資產品,積極推廣股權質押、知識產權質押等創新產品,滿足項目資金需求。對于資金需求較大的重大招商引資項目,推動金融機構通過組建銀團貸款等方式實施共同幫扶,助推項目加快落地投產。

  6.積極對接多層次資本市場。引導證券機構、社會資本等提前介入招商引資產業龍頭企業、科技創新企業直接融資工作,加強企業對接多層次資本市場的培育輔導,切實發揮資本市場對于推動科技型、成長性企業發展的重要作用。鼓勵引導金融機構結合國家宏觀政策導向和地區經濟發展實際發起設立股權投資基金,推動產業基金在促進我市產城融合先導區建設、鄉村振興、新興產業發展等方面快速發揮實效。

 ?。ㄈ﹥灮鹑诎l展環境,堅定企業投資信心。

  7.加大不良貸款清收處置力度。金融機構要在加大信貸發放力度的同時,堅持常態化推進不良貸款處置工作,加大不良貸款清收化解力度,切實鞏固我市不良貸款清收處置工作成果,嚴防不良貸款反彈回潮。

  8.嚴厲打擊非法金融活動。進一步加強金融監管部門與司法部門的協調配合,形成工作合力,嚴厲打擊騙取貸款、惡意逃廢金融債務、惡意騙保等違法犯罪活動,扎實開展互聯網金融風險專項整治工作,做好非法集資案件資產清理、資金清退、輿論引導和維護穩定等工作,持續優化金融生態發展環境。

  9.強化金融風險防控和處置。持續加強對金融風險防控和處置工作的統籌推進力度,各旗縣區政府要嚴格落實屬地責任,加大對小額貸款公司等“7+4”類地方金融組織的監管力度,提升監管效能。著力完善監管工作機制,加快構建機制完善、職責清晰、條塊聯動的工作體系,通過事前監測預警、事中排查報告、事后妥善處置進行風險防控全過程管理。

  四、保障措施

  強化組織領導。市政府成立赤峰市優化營商環境助力招商引資金融系統在行動工作領導小組,統籌推進金融助力招商引資及優化營商環境相關工作。領導小組成員單位包括市發展改革委、工業和信息化局、區域經濟合作局、金融工作辦公室、人行赤峰市中心支行、銀保監分局,旗縣區金融監管部門及招商部門和駐赤銀行、保險、證券等金融機構,辦公室設在市政府金融工作辦公室。領導小組成員單位各指定一名專門聯絡員,負責日常溝通工作,領導小組辦公室通過建立微信群、定期召開通報會等形式加強成員單位間的信息聯系。

 ?。ǘ┙⒄{度機制。加強溝通協調,各金融機構于每季度末將招商項目融資對接情況報送至領導小組辦公室,領導小組辦公室將建立工作臺賬,及時通報各金融機構工作進展情況。在季度報送的基礎上,各金融機構應及時向領導小組辦公室報送重大進展情況和需要市政府協調解決的問題,由辦公室匯總后報領導小組。

 ?。ㄈ┘訌娫u估獎勵。充分發揮《赤峰市銀行業金融機構支持地方經濟發展評估獎勵辦法》(試行)的引導激勵作用,市政府金融工作辦公室于每季度末對金融機構融資對接工作完成情況進行綜合評估,并將評估結果作為年終考核的重要參考依據,對貢獻突出的金融機構進行資金獎勵和榮譽表彰,強化金融機構正向激勵。

 ?。ㄋ模娀浾撔麄?。市政府金融工作辦公室、人行赤峰市中心支行、銀保監分局要協調相關媒體對金融機構支持招商引資情況進行宣傳報道,挖掘典型案例和先進做法,大力開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動,全力營造金融支持招商引資和項目建設的良好氛圍。


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