<listing id="1bfvt"><ins id="1bfvt"><dl id="1bfvt"></dl></ins></listing>
<cite id="1bfvt"><video id="1bfvt"></video></cite>
<cite id="1bfvt"></cite>
<cite id="1bfvt"></cite>
<cite id="1bfvt"></cite>
<cite id="1bfvt"></cite>
<menuitem id="1bfvt"></menuitem><var id="1bfvt"><video id="1bfvt"></video></var>
<cite id="1bfvt"></cite>
<cite id="1bfvt"><video id="1bfvt"><menuitem id="1bfvt"></menuitem></video></cite>
<var id="1bfvt"></var>
<cite id="1bfvt"><video id="1bfvt"><menuitem id="1bfvt"></menuitem></video></cite>
<cite id="1bfvt"></cite><cite id="1bfvt"></cite>
<var id="1bfvt"></var>
<var id="1bfvt"></var>
<cite id="1bfvt"></cite>
赤峰市巴林左旗2021年政府工作報告
來源:巴林左旗人民政府     發布時間:2021-03-19 11:36    

  ——2021年3月3日在巴林左旗第十七屆人民代表大會第五次會議上

  旗人民政府旗長  孟和達來

各位代表:

  現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和列席人員提出意見。

  一、2020年主要工作和“十三五”時期發展成就

  2020年是“十三五”規劃收官之年,也是全旗決戰決勝脫貧攻堅和經濟轉型發展關鍵之年。一年來,旗政府統籌疫情防控和經濟社會發展,集中精力抓好“六穩”“六?!惫ぷ?,較好地完成了旗十七屆人大四次會議確定的各項目標任務。

 ?。ㄒ唬┳ジ母锎賱撔?,經濟發展穩中有進

  綜合經濟企穩回升。全旗地區生產總值完成124.2億元,固定資產投資完成35.5億元,社會消費品零售總額實現44.8億元,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到31181元和12373元。一般公共預算收入完成4.13億元,落實減稅降費2.15億元。社會民生支出29.6億元,占一般預算支出的79%,年度化債任務圓滿完成。

  改革創新取得突破。蘇木鄉鎮(街道)機構改革、綜合行政執法體制改革順利完成,事業單位改革試點工作穩步開展。梳理規范權責清單和公共服務事項5917項、下放行政權力146項,制定出臺優化營商環境見效措施32條。不斷增強創新能力,全年認定高新技術企業3家,成功報備企業研發中心2家、申報自治區科技計劃項目1個,思源食品等5家企業實現新四板掛牌。

  區域合作不斷深化。落實東西部扶貧協作和中央單位定點幫扶資金1.84億元,實施項目45個,消費扶貧助力銷售農畜產品2億元。組建3個產業集群攻堅隊、16個工作專班開展精準招商,洽談引進項目57個,投資總額達到144.3億元。紫川炭纖維、磊鑫石材深加工、廣匯科技扶貧產業園、乾怡院康養中心等21個重點項目落地開工,招商成效位居北部旗縣首位。

 ?。ǘ┳マD型促升級,產業發展擴量增效

  農牧業發展后勁增強。土地流轉率位居全市前列,建設高標準農田5.95萬畝,糧食總產量創歷史新高,達到11.5億斤。笤帚苗綜合服務中心投入使用,研發原苗高端新產品17種,晉升為市級笤帚苗產業綜合標準化示范區。投資35億元建設肉牛規?;B殖場22處、專業嘎查村28個,肉牛飼養總量突破30萬頭。中金、五旺肉驢標準化養殖場及驢副產品加工生產線投入使用,肉驢飼養總量達到20萬頭。雜糧豆種植40萬畝,設施農業和中藥材種植分別突破3萬畝,大遼王府獲得自治區“蒙”字標授權。

  工業經濟提質增效?!肮I倍增計劃”穩步推進,年內實施投資5000萬元以上重點工業項目12個,鵬峰化工10萬噸/年氟化工聯產一期、金帆鉛酸蓄電池基地一期等項目試車運行。宇邦礦業5000噸/日選廠擴建、開源礦業1000噸/日采選提升、赤峰富嶺50萬噸/年高活性氧化鈣等工程進展順利?!叭蟮V區”建設成果不斷鞏固,山金紅嶺成功重組玉峰礦業,宇邦礦業與國城礦業實現深度合作,全年實施探礦增儲5萬延長米。園區承載能力持續提升,新建道路管網等配套設施18.4公里,標準化廠房一期工程投入使用,工業園區入駐企業42家,實現產值48.4億元。

  現代服務業蓬勃發展。遼韻丹風國有旅游公司重組運行,遼上京博物館晉升為國家二級博物館和3A級旅游景區。召廟核心景區項目、遼上京遺址數字化展示等總投資21億元的產業驅動項目強力推進,契丹遼文化體驗游王牌景區基本形成,全市第二屆旅游產業發展大會在我旗圓滿收官?!捌醯つ粮陛椛?個品牌9類產品,6個基層供銷社和1個星級綜合服務社改造完成,晨旭電力變壓器組裝及物流配送工程竣工投產,全年電子商務線上銷售額達到1.08億元。

 ?。ㄈ┨崞焚|增內涵,城鄉面貌煥然一新

  城區功能更加完善。遼上京遺址帶狀公園、乾德門廣場建成開放,市民公園、麓山公園提升工程全部完工。沙里街、白音諾爾街等道路建成通車,文化路、乾德路北段等工程進展順利,打通斷頭路2條、修復破損路面1.1萬平方米。更新改造29個老舊小區基礎設施,新增綜合管網3.4萬延長米,契丹廣場改造提升工程全面完成。深入開展市容環境衛生專項整治行動,城區及周邊環境秩序持續好轉。

  鄉村建設扎實推進。16個鄉村振興示范點引領作用有效發揮,5個人居環境整治示范村環境明顯改善。改造農村戶用廁所2929戶,“戶集、村收、鄉運轉”和“城鄉環衛一體化”運行機制基本形成。建成有機肥廠2個,畜禽糞污資源化利用率達76%,秸稈綜合利用率達85.6%,地膜回收利用率達80%。牧區現代化試點工作全面啟動。

  發展基礎日趨牢固。國道305線林東至下伙房段一級公路工程全面啟動,大板至查白音塔拉(左旗段)高速公路進展順利,覆蓋里程215.7公里的13條扶貧路、產業路投入使用。上京通用機場開工建設,集通鐵路電氣化改造穩步實施。桃石山水庫、海力圖水庫有序推進,新建、改建農村牧區飲水安全工程125處。實施農網單體工程39個,古城66千伏地區變電站拆遷完畢,麓山66千伏變電站投入使用,220千伏林東變電站易址新建前期工作進展順利。

 ?。ㄋ模┳ド鷳B促發展,環境質量持續改善

  污染防治取得實效。中央環保督察及“回頭看”反饋問題全部銷號清零,自治區生態環保督察反饋意見整改基本完成。改造平房區燃煤爐具1100臺,依法拆除、關停工業窯爐12家,全年環境空氣質量優良天數達到346天。封堵整治非法排污口2處,封停城區自備水源井45眼。涉重企業監管“一企一檔”模式全面施行,測土配方施肥技術擴面推廣,化肥、農藥施用量同比減少6%和5%,綠色防控和統防統治面積達到83.6萬畝。

  生態建設持續推進。第三次國土調查數據庫基本建成,國土空間規劃編制全面啟動?!耙缓右徊摺狈桨妇幹仆瓿?,“智慧河湖長”信息管理平臺全線應用,整改落實河湖“四亂”問題15處。年內創建國家級綠色工廠1家、自治區級綠色礦山3家,30家礦山地質環境完成分期治理,34家歷史遺留和無主礦山環境全部恢復,治理面積達到5600余畝。

  生態修復明顯加快。烏力吉沐淪河國家級濕地公園建設全面開工,烏蘭白其河治理等工程穩步推進。大力實施百萬畝生態提升工程,完成扁杏嫁接10萬畝、山杏圍封13.5萬畝,全年新造林2.88萬畝、退耕還草0.56萬畝,完成林業生態修復21.72萬畝。嚴格執行自治區、赤峰市禁牧休牧和草畜平衡政策,有序開展林草自然災害防治,草業建設總規模達到37.7萬畝。

 ?。ㄎ澹娀A補短板,公共服務日趨完善

  教育教學事業加快發展??茖W合理的教育布局基本形成,三峽小學、林東特殊教育學校、旗直第七幼兒園投入使用,三峽中學、旗直第五幼兒園建設完成。深入推進育人方式改革,“政府、社會、學校、家庭”協同育人的教育網絡逐步健全。全力以赴做好國家統編教材使用工作,堅定不移推進國家通用語言文字教學。

  衛生健康事業不斷進步。旗中醫蒙醫醫院醫療配套用房、三山鄉衛生院和白音敖包衛生院綜合樓投入使用,8所衛生院中醫館、5所中心衛生院信息化能力提升項目建設完成。醫共體服務體系加速整合,健康左旗行動全面實施,成功創建自治區級慢性病綜合防控示范區。始終堅持“人物同防、多病共防”,落實落細疫情防控各項措施,持續筑牢“外防輸入、內防擴散”人民防線。

  文化事業繁榮發展。地質博物館、科技館、少年宮建成開放,自然博物館、新融媒體中心、新文化館基本完工?!栋土肿笃熘荆?991—2016)》正式出版,《巴林左旗地名志》即將印刷。成功舉辦第四屆中國契丹遼文化節、第三屆遼上京冰雪文化旅游節,圓滿承辦中國社會科學院第四屆城市考古研修班、內蒙古大學校地合作推進會議,扎實開展第二屆非遺產品展銷會、“微度假夜經濟”等系列活動,群眾精神文化生活日益豐富。

 ?。┗菝裆俸椭C,幸福指數不斷提升

  脫貧攻堅取得決定性勝利。創新實行“五個包”責任體系和“六個一”工作機制,著力解決“兩不愁三保障”及安全飲水問題,徹底消除“兩類重點群體”致貧風險,1757名剩余未脫貧人口全部脫貧。投入各類扶貧資金6.48億元,統籌實施產業發展和基礎設施項目156個,發放小額貸款3833戶1.65億元,發放額度全市領先。澤惠富民國有扶貧公司組建運行,“防貧?!被鸢l揮作用,我旗笤帚苗產業“五鏈統籌助貧模式”榮獲“全球減貧最佳案例”。

  社會保障體系日趨完善。公共實訓基地啟動運營,減免中小微企業各類社會保險費5973萬元,新增城鎮就業1250人、農牧民轉移就業4.7萬人。醫療保障體系更加健全,我旗補充醫療保險機制通過ISO9001國際質量體系認證。城鄉低保標準分別提高4%和6.2%,發放殘疾人兩項補貼1289.9萬元,我旗被自治區確定為低收入家庭改革試點單位。十三敖包洞山區域中心敬老院投入使用,城區特困人員供養服務中心建設完成,碧流臺和白音敖包區域中心敬老院啟動立項,“1+N”區域敬老院布局基本形成。

  社會大局保持和諧穩定。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,“六清”行動、“六建”工作扎實推進,看守所、拘留所完成整體搬遷。創新“四室合一”矛盾糾紛化解模式,人民調解案件1752件,調解總數位列全區第七、全市第二。深入開展“解決信訪問題年”等專項行動,有效化解信訪問題297件。圓滿承辦全市民族團結進步創建工作經驗交流會,成功創建全區民族團結進步示范旗。安全生產專項整治三年行動全面啟動,事故起數和死亡人數實現雙下降,成功承辦全區地震應急救援演練。嚴厲打擊文化市場經營亂象,意識形態領域安全穩定。國防后備力量建設扎實推進,人武部被軍分區表彰為“戰備訓練先進單位”。持續規范退役軍人服務保障體系,榮膺自治區雙擁模范旗 “四連冠”。

  各位代表!“十三五”時期是我旗發展進程中具有重要歷史意義的五年!國家有關部委領導,自治區、赤峰市黨委和政府主要領導多次親臨我旗視察指導,多次作出重要指示批示,給予我們強大的精神動力。面對各種復雜嚴峻形勢,旗政府認真貫徹落實旗委“生態環境優先、產業增收富民、做大做強工業、繁榮文化旅游、統籌城鄉發展”的決策部署,在旗人大和旗政協的監督支持下,牢記囑托、感恩奮進,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了一批過去想辦而沒有辦成的實事,推動全旗經濟社會實現歷史性跨越。

  ——五年來,我們聚焦創新發展,經濟增長新動能加快培育。深入實施創新驅動戰略,新增市場主體11874家、高新技術企業6家,規模以上工業企業研發機構覆蓋率達30%,入選國家電子商務進農村綜合示范旗。累計投資29.6億元大力推進文旅產業,召廟景區晉升為國家4A級旅游景區,旅游綜合收入增長65%,成功創建自治區級全域旅游示范區。持續加快農牧業產業發展,新型農牧業經營主體增至1690個,累計創建中國馳名商標、自治區著名商標8個,“林東毛毛谷小米”榮獲第14屆中國國際農產品交易會金獎,巴林左旗被正式認證為“中國笤帚苗之鄉”??v深推進重點領域改革,低保精準認定“6+1”、特困供養“標準+契約”改革均獲評全國社會救助領域十佳創新實踐案例,農村土地確權登記頒證國家級試點工作順利完成,被國家農業農村部績效評價為優秀等級,“三變”改革股權抵押貸款意向合作金額達5億元。

  ——五年來,我們聚焦協調發展,統籌聯動新格局加快構建。持續完善“三橫三縱二環九出口”路網布局,國道303線林東段改線工程全面完成,遼真寂之寺至遼祖州等10條旅游公路建成通車,集通鐵路復線(左旗段)建設完畢,上京通用機場、大板至查白音塔拉(左旗段)高速公路快速推進,全旗公路總里程達2138公里,獲評自治區“四好農村路”示范旗。統籌推進城鄉建設,改造城市棚戶區3609戶,新增商品房150萬平方米,福山公園、新林東公園等7個公園相繼建成,城區新增綠地面積116萬平方米,城區框架拉大到22.5平方公里,城區人口達到13萬人。扎實推進美麗鄉村建設,改造農村牧區危房14814戶,新建改建飲水安全工程346處,166個嘎查村城鄉公交一體化基本完成,十三敖包鎮獲評國家“一二三產業融合發展”示范強鎮,林東鎮后興隆地村榮獲“全國文明村鎮”稱號。

  ——五年來,我們聚焦綠色發展,生態宜居新家園加快建設。烏力吉沐淪河濕地公園成為全市首個國家級濕地公園,琥珀溝水利樞紐工程累計完成投資3.7億元,新增營造林86.8萬畝,森林覆蓋率提高到39.03%。礦業生態發展步伐加快,創建自治區及以上綠色礦山7家,完成礦山地質環境治理和生態恢復460公頃。創新“兩補兩轉”試點,完善生態禁牧休牧和草畜平衡措施,全面推行“河湖長制”,79處溝道壩系治理工程投入使用。嚴格落實領導干部生態環境損害責任追究制度,強化大氣、水、土壤污染治理,工業企業污染物排放環保達標率100%,城市建成區污水收集處理率達到95%。

  ——五年來,我們聚焦開放發展,經濟發展新空間加快拓展。持續深化東西部扶貧協作和中央單位定點幫扶,爭取幫扶資金4.66億元,有效補齊基本公共服務短板。不斷優化營商環境,深入開展“減材料、壓時限、優流程、提效能”專項行動,減少審批環節134個,審批時限整體壓減1571個工作日。高位推動招商引資工作,不斷探索創新方式方法,狠抓項目落地及跟蹤服務,累計新增固定資產投資157.3億元,外商直接投資年均增長8%。不斷強化園區建設,鳳凰山和上京工業集聚區基本實現“五通一平”,上京物流園區被認定為自治區級服務業集聚區。

  ——五年來,我們聚焦共享發展,美好生活新期待加快實現。全力推進脫貧攻堅進程,緊盯“兩不愁三保障”目標精準施策,派出駐村干部680人、幫扶責任人4652人,投入各類扶貧資金22.3億元,5.2萬貧困人口、92個貧困村全部達到脫貧出列標準,以優異成績高質量退出國家貧困縣序列。全面提升教育發展水平,累計投入7.48億元整體改善辦學條件,全旗中小學校達到39所,公辦幼兒園達到85所,公辦幼兒園在園幼兒占比67%,義務教育鞏固率達到100%,高中教育基本普及,職業教育現代化水平明顯提升,民族教育內涵式發展卓有成效,成功晉升全國義務教育發展基本均衡縣。深入推進就業創業促進工程,新增城鎮就業9419人,開發公益性崗位3351個,城鎮登記失業率控制在4%以內。持續實施社會保障全覆蓋工程,多層次社會保障體系不斷完善。積極推動健康巴林左旗工程,旗中醫蒙醫醫院晉升全國三級甲等行列,居民人均預期壽命達75.3歲。大力實施文化體育惠民工程,鎮村兩級文化站(室)和文體廣場實現全覆蓋,成功舉辦2019年環林東國際公路自行車邀請賽,烏蘭牧騎被評為自治區一類烏蘭牧騎。有效落實安全生產責任制,食品藥品監管水平明顯提高。穩步推進社會治安防控體系建設,看守所、拘留所連年榮獲國家一級所稱號,社會大局保持和諧穩定?!捌呶濉逼辗ê偷谒拇谓洕詹槿蝿胀瓿?,第七次人口普查穩步推進。同時,外事保密、消防救援、婦女慈善、共青團、紅十字、工會等工作均取得新成績。

  五年來,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,298件人大代表建議、270件政協委員提案全部辦結。始終加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”,大力推進審計監督,政府治理能力不斷提升。

  各位代表!回望五年的砥礪奮進,回首五年的探索實踐,讓我們深深體會到:任何時候都必須堅持解放思想不動搖,以新理念引領新發展,不斷向改革開放要動力,向創新創業要活力,向特色優勢要競爭力;任何時候都必須咬住加快發展不動搖,始終保持昂揚向上、奮發有為的工作狀態,比別人干得更多、比別人干得更實、比別人干得更拼;任何時候都必須堅定綠色發展不動搖,像愛護眼睛一樣保護生態,像熱愛生命一樣愛護環境,堅持走可持續發展之路;任何時候都必須致力改善民生不動搖,堅持以人民為中心的發展思想,時刻把群眾的安危冷暖放在心上、扛在肩上,讓發展更有溫度、讓幸福更有質感!

  各位代表!五年的發展歷程充滿艱辛,五年的發展成果令人振奮。這些來之不易的成績,是上級黨委、政府堅強領導、關懷支持的結果,是旗委統攬全局、科學決策的結果,是旗人大和旗政協有效監督、鼎力支持的結果,是歷屆政府、歷任老領導老同志久久為功、接力奮斗的結果,是全旗各族人民勵精圖治、攜手同心的結果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族干部群眾,向各位人大代表、政協委員,向所有參與巴林左旗建設的投資者和關心支持巴林左旗發展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  同時,我們也要清醒認識到,實現高質量發展仍然面臨不少困難和挑戰。經濟總量較小、產業結構不優,項目建設對經濟拉動和產業優化的作用有待提高;生態環保任務艱巨,科技創新能力不足,營商環境仍需改善,轉方式調結構提質量任重道遠;財政收支矛盾突出,化解債務任務艱巨,民生保障存在短板,社會治理還有弱項,一些領域尚存風險隱患;政府系統行政效能仍需進一步提高。對此我們一定高度重視,有效加以解決。

  二、“十四五”時期的發展目標和重點任務

  “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我旗走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,實現跨越發展的關鍵時期。根據旗委《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,旗政府研究制定了《巴林左旗國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(草案)》,現提交大會一并審議。未來五年,我們必須立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,在危機中育先機、于變局中開新局,全力推動旗委擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

  “十四五”時期我旗經濟社會發展的主要目標是:生態文明建設取得新進步,綜合經濟實力實現新跨越,城鄉統籌發展取得新進展,改革開放取得新突破,民生福祉再邁新臺階,社會治理能力得到新提升,社會文明水平達到新高度。經濟保持中高速增長,地區生產總值、公共財政預算收入、城鄉常住居民人均可支配收入年均分別增長10%。我旗經濟社會發展的目標定位是:建成赤峰北部農畜產品加工集散中心、蒙東地區有色金屬產業集聚發展中心、國際契丹遼文化特色體驗游中心、全市城鄉一體化融合發展示范區、全區生態文明示范區和全區基層治理現代化示范區。

  展望二〇三五年,我旗將基本實現社會主義現代化,經濟實力和綠色發展水平大幅躍升,城鄉居民人均收入邁上新臺階,特色現代產業體系全面建成,治理體系和治理能力現代化基本實現,社會文明程度和民族團結進步達到新高度,人與自然和諧共生格局基本形成,人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

  為確保上述目標實現,今后五年經濟社會發展的主要任務是:

  ——堅持生態優先,筑牢綠色發展基礎。全面加強生態保護修復力度,建設好烏力吉沐淪河國家級濕地公園、烏蘭壩國家級自然保護區和巴林左旗七鍋山國家地質公園,全面落實“林長制”“草長制”,完成山杏圍封扁杏嫁接百萬畝生態提升工程。深入開展污染防治攻堅行動,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,扎實推進綠色礦業發展示范區建設,持續開展河道“清四亂”行動,抓好農牧業面源污染防治。著力優化國土空間布局,嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,統籌山水林田湖草系統治理,保障鄉村振興等重點項目科學實施。到2025年,全旗林草總覆蓋率達到60%以上。

  ——堅持高質量發展,打造優勢產業集群。圍繞建成“全國笤帚苗產品集散地”“全區肉牛高質量發展示范區”“全國驢產業高質量發展示范區”,不斷完善15個農牧業循環經濟產業園區功能,兼顧存量資源的引聯重組和增量資源的優化配置,打造農畜產品加工集散集群。到2025年,銷售收入500萬元以上龍頭企業達到100家,農畜產品加工轉化率達到75%以上,高標準農田達到60萬畝,糧食產量達到15億斤,實現農牧民人均“500把笤帚、2頭牛、1頭驢”目標。通過技改擴能、資源整合、探礦增儲等措施,抓實以鉛鋅銀為主的有色金屬“補鏈”“延鏈”“強鏈”工程,在實施好多金屬冶煉項目的基礎上,重點發展鉛鈣合金、銀深加工等下游產業項目。深度開發以石灰石、花崗巖為主的非金屬資源,發展綠色建材產業,打造礦業經濟集群。到2025年,全旗工業總產值達到200億元以上,再造一個“巴林左旗工業”。以創建國家級全域旅游示范區、國家文物保護利用示范區為引領,加快實施遼上京、遼祖陵祖州2個“國家考古遺址公園”建設,推動契丹遼文化體驗游王牌景區精品線創建國家5A級景區,打造文化旅游產業集群。到2025年,年接待游客達到700萬人次,旅游綜合收入突破100億元。積極引進具有集群效應的核心產業,建設現代化物流體系,促進服務業擴量提質,打造新興產業集群。到2025年,社會消費品零售總額達到90億元,年均增長15%。

  ——堅持擴大對外開放,提升經濟發展活力。合理規劃園區產業布局和功能分區,持續優化園區土地資源配置,工業園區爭創自治區級工業園區和循環產業示范園區,上京契丹遼文化產業園區爭創國家級文化產業示范園區。聚焦主導產業發展,推動技術創新和技改升級,密切產學研深度融合,增強創新驅動支撐作用。堅持“四個精準”“三要三不要”進行招商,吸引社會資本參與重點領域投資,加大實體經濟信貸支持力度,提升招商引資質量效能。抓住北京疏解非首都功能產業、赤峰市“轉身向?!睉鹇缘臋C遇,爭創國家級產業專業合作示范區的重要承載區。以擴大契丹遼文化影響力為重點,高標準舉辦國際性研討會和各類文體賽事,激發對外開放活力。

  ——加強基礎設施建設,統籌城鄉協同發展。不斷優化林東城區布局,持續推進棚戶區、老舊小區改造和市政基礎設施建設,高水平打造核心商圈,實現產城融合發展,創建國家衛生城市和自治區文明城市。在5年過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實“四個不摘”工作要求,健全完善防返貧監測預警和動態扶貧機制,突出產業的支撐和關鍵紐帶作用,推動農村牧區基本公共服務均等化,確保鄉村振興戰略全面實施。全力加快上京通用機場、國道305線一級公路、林東外環、林白鐵路重建等交通重點項目建設,推廣“路長制”模式,爭創國家級“四好農村路”示范縣。全面完成琥珀溝水利樞紐工程、220千伏林東變電站易址新建等工程,有序推進新能源充電樁、5G網絡應用,不斷完善城鄉基礎設施。到2025年,林東城區人口達到18萬人。

  ——推進全面深化改革,持續優化營商環境。深化財稅金融和農村牧區綜合改革,加快產權制度改革成果運用,推動民營企業轉型升級,確保重點領域改革落到實處。深化“放管服”改革,推動全國一體化政務服務平臺建設與應用,落實“容缺受理”和“聯審聯辦”制度,推行“互聯網+政務服務”線上線下聯動,完成政務服務中心易址新建工程,打造方便快捷的政務環境。構建以信用為基礎的新型市場監管體制,打造“一處失信、處處受限”的誠信環境。全面落實減稅降費政策,支持條件成熟的企業借力資本市場做大做強,健全完善“雙隨機、一公開”監管機制,打造公平公正的市場環境。

  ——堅持保障和改善民生,增進人民群眾福祉。全面落實就業優先政策,提高就業創業服務水平,促進更加充分、更高質量就業。扎實推進“全民參保計劃”和工傷保險“同舟計劃”,建立健全留守兒童、老年人關愛保護機制,不斷完善社會保障體系。持續深化教育教學改革創新,促進學前教育公益普惠發展、義務教育優質均衡發展、民族教育蓬勃興旺發展、普通高中教育多樣化特色發展和職業教育產教融合發展,創建全國義務教育發展優質均衡縣。加快推進健康服務均等化、普惠化、便捷化,實施好旗醫院慢性病綜合防治樓、中蒙醫院醫養結合服務中心和醫療機構信息化能力提升等工程,大力發展中蒙醫藥事業,構建優質高效醫療衛生服務體系。全面提升城鄉體育基礎設施和綜合文化服務水平,實現農村牧區文化體育網絡全覆蓋。穩妥做好退役軍人服務保障工作,爭取自治區雙擁模范旗“五連冠”。

  ——統籌發展和安全,維護社會大局穩定。鑄牢中華民族共同體意識,扎實推進國家通用語言文字普及工作,鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,爭創全國民族團結進步示范旗。嚴格落實意識形態責任制,持續加強思想文化陣地建設和管理。深入推進平安左旗建設,全面排查化解政治安全風險隱患,構建“源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置”的社會矛盾綜合治理機制,社會大局保持和諧穩定。依法打擊非法集資活動,健全政府債務管理制度,加強糧食儲備和流通能力建設,完善公共安全隱患排查和預防控制體系,防范化解重大風險。持續強化重點領域安全監管,開展食品藥品等領域專項整治,加強自然災害預警能力和應急物資保障體系建設,保障人民生命財產安全。

  三、2021年工作安排

  2021年是中國共產黨建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年,做好各項工作意義重大。今年主要預期目標是:地區生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額均增長10%左右;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%左右。重點在以下五個方面實現新跨越:

 ?。ㄒ唬┱{整優化產業結構,加快產業轉型升級,在提升發展質量效益上實現新跨越

  突出農牧業提質增效,打造農畜產品加工集散集群。主動運用工業化思維謀劃推動農牧業產業發展,促進農牧業經濟高質量發展。做強笤帚苗產業,持續加大產品研發和市場營銷力度,力爭笤帚苗加工轉化率達到80%,綜合產值突破12億元,鞏固提升“中國笤帚苗之鄉”地位。做大肉牛產業,持續健全品種改良防疫、飼草料保障和金融信貸服務三大體系,抓實50個肉牛養殖專業村和100個家庭牧場建設,肉牛飼養總量達到40萬頭,不斷完善“六區一帶”發展格局。做優肉驢產業,加快擴群增量、鏈條延伸和品種改良步伐,肉驢飼養總量達到22萬頭,適時舉辦驢產業高峰論壇,全力打造國家級驢產業高質量發展示范區。發展特色富民產業,持續擴大中藥材、設施農業等種植規模,打造一批知名農畜產品品牌,爭創“國家農畜產品質量安全旗”。激發農牧業發展活力,創建自治區級現代農牧業示范園區2個,新增市級以上示范合作社10家。大力推廣“三變”改革股權抵押模式,土地流轉面積發展到120萬畝,春播前完成10萬畝高標準農田建設任務,主要農作物耕種收綜合機械化水平達80%以上。

  突出工業主導地位,打造礦業經濟集群。不斷發掘工業經濟增長點,抓好成長型企業培育、項目投產達效和閑置產能盤活重組,切實提高工業規模和質量。大力推進有色金屬“分散采、集中選”既定戰略,加快山金紅嶺重組東方富源,全力推進吉安化工重組開源礦業1000噸/日采選提升工程,加速推進宇邦礦業25000噸/日和中色白礦5000噸/日采選擴建項目,提高有色金屬采選能力。深入實施工業“補鏈”“延鏈”“強鏈”工程,推動金帆鉛酸蓄電池基地一期、鵬峰化工10萬噸/年氟化工聯產一期等項目投產達效,加快10萬噸/年鋅冶煉搬遷、10萬噸/年銀多金屬冶煉項目推進速度,擴大有色金屬冶煉加工規模。全力打造非金屬加工園區,確保振興石材、杰誠石材等4個花崗巖深加工項目開工建設,石材加工能力達到500萬平方米/年。啟動實施鳳凰山工業集聚區5萬平方米標準化廠房建設,完成中小企業園標準化廠房二期工程,引導支持有發展潛力的生產加工企業入駐。

  突出文旅繁榮發展,打造文化旅游產業集群。緊盯“契丹遼文化體驗游王牌”“契丹遼文化國際旅游目的地”戰略目標,著力打造“1+1+N”文旅產業發展模式。依托遼韻丹風國有旅游公司開展景區景點招商運營管理工作,推動召廟核心景區投入使用,加快全域旅游大數據中心等13個文旅項目建設,全面完成七鍋山景區發展規劃編制。啟動實施遼文化產業園區3A級景區創建工作,年內申報國家3A級和2A級景區各2個。深入實施遼真寂之寺保護修繕工程等6個文物保護項目,開工建設遼上京國際考古研究基地,推動遼上京國家考古遺址公園實現掛牌,啟動遼祖陵祖州國家考古遺址公園立項申報。

  突出產業轉型升級,打造新興產業集群。以創新驅動引領和帶動新興產業發展,建立形成科技型企業和高技術企業梯次培育體系。積極推進山金紅嶺、科然生物等企業申請認定自治區級企業技術中心。深入培育現代物流業,推進供銷綜合服務一體化、錦繡恒源冷鏈物流生鮮板塊等項目取得積極進展,不斷優化城鄉物流配送體系。逐步引導農牧業生產資料、食品加工、汽修汽配和物流配送等業態“退城入園”,漸次形成物流園區產業集聚、要素集約效應。大力發展現代服務業,爭取標準化綜合農貿市場、基業商貿廣場等項目開工建設。深入推進清潔能源建設,完成三峽集團總投資60億元的1000兆瓦光伏發電項目前期工作。

 ?。ǘ﹥灮貐^生態環境,轉變資源利用方式,在提升生態文明建設水平上實現新跨越

  加強生態系統修復。年內確保烏力吉沐淪河國家級濕地公園達到國家驗收標準,持續加大烏蘭壩國家級自然保護區、巴林左旗七鍋山國家地質公園基礎設施建設力度。完成山杏圍封20萬畝、扁杏嫁接10萬畝、植被恢復造林18.14萬畝,穩步推進京津風沙源治理等生態修復工程。嚴格執行自治區、赤峰市生態禁牧休牧與草畜平衡政策,加大野生動物保護力度,堅決打擊違法放牧等各類破壞森林草原行為。

  加大環境保護力度。抓好工業源、移動源、面源等重點領域管控,開展燃煤污染專項治理,持續改善空氣質量。全面落實“河湖長制”,加強水源地周邊環境整治和保護,切實保障飲水安全。嚴格執行礦產資源開發環境準入要求,深入開展礦山排查整治專項行動,全面消除尾礦庫安全隱患和環境風險。推動種養業廢棄物資源化利用、無害化處理,地膜、農作物秸稈有效回收利用,實現化肥、農藥用量持續負增長。自治區生態環保督察反饋問題年內全部實現整改銷號,積極開展中央、自治區及赤峰市督察反饋問題整改“回頭看”,持續鞏固整改成果。

  全力推進綠色發展。完成旗級國土空間規劃及各專項規劃編制,嚴厲打擊各類違法用地用林行為,堅決守住耕地和永久基本農田紅線,制止耕地非農化、非糧化,全力確保糧食安全。加快轉變農牧業發展方式,完善15個現代農牧業循環經濟產業園區功能,不斷提高生態農牧業產業化規?;?。創新“契丹牧耕”公共品牌宣傳模式,推廣本土企業品牌使用率突破70%。支持“蒙”字標認證,完成“赤峰+”品牌授權3家以上,“三品一標”認證10個以上。加快綠色礦山建設,年內創建自治區級綠色礦山2家。

 ?。ㄈ┲ι罨母飫撔?,擴大對內對外開放,在增強地區發展活力上實現新跨越

  強化改革推動。持續深化“放管服”改革,破解各類市場主體投資、生產、經營全生命周期的堵點痛點難點,營造投資興業的政策“洼地”。建立健全政務服務“好差評”制度,實現窗口服務 “一件一評”和線上服務“一事一評”,促進服務效能全面提升。積極推動政務服務向基層延伸,打通便民服務“最后一公里”。大力推廣工程項目招標和政府采購非現金保證模式,切實減輕企業現金流壓力。全面推行“雙隨機、一公開”執法檢查,實現“進一次門、查多項事”,最大限度避免對企業的“上門打擾”。

  突出開放帶動。堅持招商引領、項目為王、發展為要,圍繞“四大產業集群”、緊盯“五大區域”,持續加大招商引資和對外開放力度,掀起招商引資新熱潮。全年引進落地1000萬元以上項目60個,標準化廠房入住率90%以上,力爭開復工500萬元以上重點項目122個,開創項目建設新局面。嚴格落實項目管家責任制,開辟項目審批“綠色通道”,推動營商環境再上新臺階。

 ?。ㄋ模┲μ嵘鞘衅焚|,強化基礎設施保障,在促進城鄉均衡協調發展上實現新跨越

  加快城市品質建設。實施城市更新行動,加快雨污分流和綜合管網改造升級,更新建設52個老舊小區基礎設施。開工北新街東段、迎春路南段等道路工程,打通迎賓路北段、緯一街西段等斷頭路,實現文化路、乾德路北段等道路建成通車。加快建設生活垃圾綜合處理廠項目,加強城市精細化管理,打造高顏值城區。穩妥推進重點片區棚戶區改造,完成沙里河濕地公園、皇城路帶狀公園建設,啟動建設北塔公園、知青公園、老年人活動中心和城市生態防洪工程,構建藍綠交織、水城共融的城市布局。

  落實鄉村振興戰略。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白。強化澤惠富民國有扶貧公司運營管理,確保扶貧資產保值增值。不斷夯實農牧業產業基礎,持續提高嘎查村集體經濟收入。深入實施農村牧區人居環境整治,加快實現生產生活清潔化、發展模式生態化、垃圾廢物資源化,打造生態宜居美麗鄉村。統籌推動鄉村治理體系建設,大力倡導鄉風文明,發展傳承農村牧區優秀傳統文化。高質量完成6個嘎查牧區現代化試點建設,為2022年全旗全面推開此項工作提供經驗參考。

  增強基礎支撐能力。完成琥珀溝水利樞紐工程年度建設任務,確保桃石山水庫、海力圖水庫建成投入使用。全力推進國道305線林東至下伙房段、林東西外環等重點交通項目,完成龐家灣至萬福屯等4條產業路并投入使用。加快上京通用機場建設步伐,新建林東火車站候車室及站前廣場,積極爭取林東至寶日勿蘇一級路改造、國道305線向北連接國道207線、林白鐵路重建實現破題,著力打造內暢外聯交通網絡體系。實施220千伏林東變電站遷建項目,加快完成66千伏地區變電站建設。持續加大園區基礎設施建設力度,開工建設一般固廢處理場、園區道路、綜合服務平臺中心等系列工程,提升園區承載能力。

 ?。ㄎ澹﹫猿忠匀嗣駷橹行?,全力推進共享發展,在增進民生福祉上實現新跨越

  全面提升教育質量。推動城鄉教育向優質提升轉變,確保三峽中學、旗直第五幼兒園、旗直第八幼兒園投入使用,完成烏蘭達壩和哈達英格寄宿制學校教學樓項目建設,啟動實施林東一小新教學樓、旗直第九幼兒園等8個重點工程。堅持深化教育改革創新,建立現代學校管理制度,構建師生一體化學習成長體系。重點推進民族教育發展,著力加強民族學校師資隊伍建設,扎實推進國家通用語言文字教學,確保完成統編教材使用工作。

  打造健康巴林左旗。全面推進方艙醫院改造、旗醫院傳染病區、寧心醫院等5個項目建設,不斷提高應對突發公共衛生事件處置能力。持續深化醫藥衛生體制改革,加快推進緊密型醫共體建設。全力做好新冠肺炎等重大傳染病疫情常態化防控工作,深度落實“四早”防控措施,堅決打好疫情防控阻擊戰。

  大力發展文體事業。開工建設昭烏達盟署博物館,啟動實施烏蘭牧騎宮、地方志館建設,推動全民健身中心投入使用。舉辦好第五屆中國契丹遼文化節、第四屆遼上京冰雪文化旅游節和召廟廟會等品牌活動,承辦好國家城市考古研修班等國內國際學術研討會議,全面提升契丹遼文化知名度和影響力。積極組織開展群眾性文體活動,大力發展數字經濟和夜間經濟,持續提升全民健身水平和精神文明程度。

  健全社會保障體系。千方百計穩定和擴大就業,年內新增城鎮就業1200人以上、城鎮登記失業率控制在4.5%以內、零就業家庭保持動態清零。持續擴大社會保險覆蓋面,扎實開展援企穩崗行動,減輕企業社保負擔。充分發揮“3+1”醫療保障體系協同互補作用,推進異地就醫直接結算,提高全體居民的醫療保障水平。穩步提高城鄉低保標準,創新開展困難家庭救助幫扶綜合評估試點改革,推動碧流臺、白音敖包區域中心敬老院投入使用。年內完成東西城街道規劃設立報批。

  加強社會治理創新。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深入貫徹黨的民族宗教政策,建立健全民族事務委員會兼職委員制度,落實《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》。積極推進平安左旗建設,全面防范化解政治安全風險,嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪活動。全面啟動“八五”普法,加大人民調解工作統籌、調度和投入力度,加快構建命案化解防控體系。嚴格落實信訪工作責任制,深入開展信訪積案化解專項工作,切實解決群眾合理合法訴求。完善自然災害綜合監測預警機制,建成赤峰北部地區新一代天氣雷達系統,切實提高應急反應能力。深入開展安全生產專項整治三年行動,持續抓好重點領域、重點行業安全監管,嚴防各類安全生產事故發生。扎實做好國防動員、人民防空、雙擁共建工作,啟動全旗“十訓合一”人民武裝綜合訓練基地建設。繼續支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用,不斷提升外事統計、債務化解、史志檔案、救災救援等工作水平,全方位推動經濟社會高質量發展。

  各位代表!新使命、新任務對政府自身建設提出了更高要求。我們將加強思想政治建設。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、領悟力、執行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把黨的全面領導落實到政府工作各領域各方面。我們將加強民主法治建設。深入貫徹憲法、民法典,認真履行重大行政決策法定程序,規范公正文明執法行為,健全依法決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法制化。嚴格執行旗人大及其常委會的決議決定,主動向旗政協通報情況,認真辦理人大代表建議、政協委員提案,落實人大代表票決民生實事項目,主動聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。我們將加強治理能力建設。切實提升干部綜合水平,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,增強解決實際問題能力和專業化能力,努力成為把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的行家里手。我們將加強廉潔政府建設。嚴守政治紀律和政治規矩,落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任。嚴格執行民主集中制,規范黨內政治生活。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義。突出重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控,深入推進審計監督全覆蓋,全力支持紀委監委履行監督責任,營造風清氣正的良好政治生態。

  各位代表!新的目標已經確定,新的藍圖已經繪就,新的征程已經開啟。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在旗委的堅強領導下,勇于變革創新,勇于攻堅克難,勇于擔當作為,奮力譜寫巴林左旗經濟社會高質量發展新篇章,以優異成績迎接建黨100周年!

  名詞解釋:

  “六穩”:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

  “六?!保罕>用窬蜆I、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

  “蒙”字標:內蒙古自治區農畜產品區域公用品牌,通過“高標準+嚴認證+強監管+優服務”的方式,讓內蒙古優質綠色農畜產品走向全國、走向世界的創新實踐。

  契丹牧耕:2019年創立的旗域公用品牌,旨在提高我旗區域文化、旅游及農畜產品的知名度和影響力。

  “放管服”:簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

  “五個包”責任體系:組織幫扶單位班子成員、蘇木鄉鎮街道班子成員、蘇木鄉鎮街道一般干部、駐村工作隊和村“兩委”班子成員、幫扶責任人共同包聯一戶。

  “六個一”工作機制:組建一支隊伍、突出一個目標、制定一套舉措、建立一個臺賬、明確一個期限、確保一抓到底。

  “六清”行動:線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網清除、黑財清底、行業清源。

  “六建”工作:建立健全源頭治理的防范整治機制,建立健全智能公開的舉報獎勵機制,建立健全打早打小的依法懲處機制,建立健全精準有效的督導督辦機制,建立健全激勵約束的考核評價機制,建立健全持續推進的組織領導機制。

  四室合一:我旗矛盾糾紛排查化解創新模式,在嘎查村將司法人民調解室、公共法律服務室、公安警務室、法院訴前調解與網上立案室功能整合、人員集約,全面提高基層社會治理能力和水平。

  “三品一標”:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

  “三變”改革:即資源變資產、資金變股金、農牧民變股東。

  “四好農村路”:建設好、管理好、養護好、運營好農村公路。

  “1+N”區域敬老院布局:“1”是指1所城區旗級特困供養機構—特困人員供養服務中心;“N”是指5個鄉鎮片區特困供養機構,包括十三敖包、隆昌、碧流臺3個區域敬老院和烏蘭達壩、查干哈達2個醫養結合敬老院。

  四個不摘:不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

  “清四亂”:亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護問題。

  雙隨機、一公開:隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

  “1+1+N”文旅產業發展模式:第一個“1”為遼韻丹風文化旅游投資有限公司,第二個“1”為契丹遼文化體驗游王牌景區精品線,“N”為多個合作投資企業、多種合作運營方式。

  林長制:按照“分級負責”原則,由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長,其他負責同志擔任副林長,構建省、市、縣、鄉、村各級林長體系,實行分區(片)負責,落實保護發展林草資源屬地責任的制度。

  河(湖)長制:加強河湖管理保護的一項制度創新,由地方黨政領導擔任河(湖)長,依法依規落實地方主體責任,協調整合各方力量,有力促進河(湖)水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水執法監督等工作。

  路長制:加強農村公路管理保護的一項制度,由地方有關領導擔任路長,依法依規落實地方主體責任,協調整合各方力量,有力促進農村公路建設、管理、養護、運營等工作。

  “四早”:早發現、早報告、早隔離、早治療。

  “3+1”醫療保障體系:3即基本醫療保險、大病保險和醫療救助,1即補充醫療保險。

  緊密型醫共體:是以旗醫院、中醫蒙醫醫院為牽頭單位,整合旗鄉村三級醫療衛生服務資源,實行區域集團化管理,醫?;饘嵭邪磪⒈H祟^總額預算方式支付的一項綜合改革。

  工傷保險“同舟計劃”:即建筑業工傷保險專項擴面行動,推行建筑業工傷保險按項目參保,實現建筑業從業人員全部享受工傷保險的權利。



少妇的渴望HD高清在线播放,黑人巨茎和中国美女视频,未发育成熟的学生在线视频,有人有片资源吗免费的